近年來我國(guó)老齡化問題一直備受國(guó)家和社會(huì)關(guān)注，如何解決我國(guó)龐大的老年人養(yǎng)老問題成為了社會(huì)難題，黨的十八屆三中全會(huì)提出要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。“十三五”規(guī)劃綱要更是針對(duì)這一問題，提出了若干具體政策措施。“十三五”時(shí)期是應(yīng)對(duì)老齡化制度體系建設(shè)的重要窗口期，必須抓住機(jī)會(huì)，加快相關(guān)制度建設(shè)，通過加大對(duì)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快養(yǎng)老保障、醫(yī)療以及就業(yè)領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

居家養(yǎng)老是依托家庭和社區(qū)，以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶的服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府社區(qū)是社會(huì)與家庭的中間紐帶，老年人居住在社區(qū)、生活在社區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)于改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境，具有重要意義。“以社區(qū)為依托，老齡人群為服務(wù)對(duì)象，企事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點(diǎn)，信息化平臺(tái)為支撐”，建立全方位的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。真正做到：“讓老人生活的舒心、安心;讓子女放心、省心”，從而推動(dòng)家庭和諧、社區(qū)和諧、社會(huì)和諧，是構(gòu)建中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系的核心內(nèi)容。

一、 實(shí)施機(jī)構(gòu)組成

居家養(yǎng)老模式依靠政府主導(dǎo)，街道牽頭，以社區(qū)為依托，以互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)為紐扣，形成一種“系統(tǒng)+服務(wù)+老人+終端” 的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。以“建設(shè)信息化、智能化呼叫服務(wù)及支援中心”為核心，以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)”為基礎(chǔ)，以“提供緊急救援、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、健康服務(wù)”為基本服務(wù)內(nèi)容，有效“整合社會(huì)服務(wù)資源”為服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)了老人、子女、服務(wù)中心、政府多向互動(dòng)、主動(dòng)監(jiān)測(cè)；通過平臺(tái)助力智能化居家養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供求信息無縫對(duì)接，為老年人提供綜合性的養(yǎng)老服務(wù)。

二、 平臺(tái)搭建

1、 建立檔案：把老人個(gè)人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，老人個(gè)人信息，家屬信息，健康狀況，興趣愛好等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)一管理。

2、 SOS精準(zhǔn)定位：為老人購(gòu)買腕表等帶有GPS定位功能的硬件設(shè)備，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務(wù)熱線進(jìn)行求助，平臺(tái)地圖能迅速獲取老人位置。

3、 呼叫中心：軟電話技術(shù)，免安裝即插即用，耳麥、手機(jī)轉(zhuǎn)接都可以，自動(dòng)來電識(shí)別、示忙、示閑、錄音功能、話務(wù)報(bào)表。

4、 居家安全：對(duì)接各類安防設(shè)備，如煙感、紅外、攝像頭等設(shè)備，出現(xiàn)意外時(shí)，社區(qū)及老人親屬可能第一時(shí)間接到報(bào)警。

5、 遠(yuǎn)程監(jiān)控：通過智能健康監(jiān)測(cè)儀器(如血壓儀)自助測(cè)量健康參數(shù)，數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳到平臺(tái)，通過分析，數(shù)據(jù)異常平臺(tái)自動(dòng)報(bào)警。

6、 主動(dòng)關(guān)懷：編輯群發(fā)短信，將天氣情況、保健護(hù)理、疾病預(yù)防、政府養(yǎng)老政策、吃藥提醒等發(fā)送給老人。

7、 商家服務(wù)：服務(wù)商家信息的管理、服務(wù)項(xiàng)目管理、服務(wù)人員的管理、工單接收、派單處理，可以使用手機(jī)APP完成。

三、收費(fèi)原則

1、無償服務(wù)對(duì)象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務(wù)對(duì)象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務(wù)對(duì)象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費(fèi)的形式購(gòu)買服務(wù)。

4、志愿服務(wù)對(duì)象。由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。

四、服務(wù)機(jī)構(gòu)

1、養(yǎng)老院以及社會(huì)福利院機(jī)構(gòu)；

2、各級(jí)衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心；

3、經(jīng)工商部門審批的家政服務(wù)公司；

五、主要服務(wù)方式

1、日常照料：社區(qū)設(shè)立一個(gè)老人服務(wù)中心，為老人提供日常生活照料，醫(yī)療健康照料，文體娛樂活動(dòng)等服務(wù)。

2、上門服務(wù)：各級(jí)衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心為老人提供健康醫(yī)療康復(fù)治療服務(wù)、心理咨詢服務(wù)，所有上門人員均持證上崗，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

3、志愿服務(wù)：整合義工，志愿者等社會(huì)人力資源建立一支為老年人服務(wù)的隊(duì)伍，義務(wù)為老年人提供日常照料，精神慰問，法律支持等服務(wù)。