作為一種新型的養老模式，智慧養老為破解社會養老服務的困境、促進老齡事業發展提供了一種新的思路，為加強老齡社會治理提供了新的路徑。當前，我國智慧養老服務支撐體系已基本形成，政策、資本、技術和人才四要素融合，服務模式持續擴展，為智慧養老產業發展提供了強有力的支持。

在目前及今后很長一段時間，我國都將處于快速的人口老齡化時期，全社會的養老任務較為艱巨。日益增加的養老服務需求對不充分、不平衡發展的社會養老服務提出了挑戰，將養老壓力轉化為老齡事業發展的動力，是積極應對人口老齡化的客觀需要，也是擺在我們面前的現實難題。十三屆全國人大三次會議政府工作報告中強調，加強和創新社會治理，保障老年人的合法權益。作為一種新型的養老模式，智慧養老為破解社會養老服務的困境、促進老齡事業發展提供了一種新的思路，為加強老齡社會治理提供了新的路徑。

智慧養老是指利用信息技術等現代科技（如互聯網、物聯網、移動計算等），圍繞老年人的生活起居、安全保障、醫療衛生、保健康復、娛樂休閑、學習分享等各方面支持老年人的生活服務和管理，對涉老信息自動監測、預警甚至主動處置，實現技術與老年人的友好、自主式、個性化智能交互。當前，我國智慧養老需求持續增長。據統計測算，2019年我國智慧健康養老產業規模近3.2萬億元，近三年復合增長率超過18%，預計到2020年產業規模將突破4萬億元，可見智慧養老具有巨大的市場潛力。面對智慧養老的巨大潛力，政策支持力度不斷加大。2019年12月16日，工信部等三部委公布第三批智慧健康養老應用試點示范名單。截至目前，全國已有394個試點示范項目。當前，我國智慧養老服務支撐體系已基本形成，政策、資本、技術和人才四要素融合，服務模式持續擴展，為智慧養老產業發展提供了強有力的支持。然而，智慧養老產業的健康發展還存在諸多需要完善之處。

轉變觀念 深化對智慧養老的認識

智慧養老，不是指某個智能設備，也不是指一系列智能設備的物理集成，而是通過信息化、智能化的手段為老年人提供養老服務，其本質是服務而非產品。作為智慧養老服務的重要參與主體，政府、社會大眾、老年人及其家庭需要轉變觀念，正確認識智慧養老的本質，將老年人對于老年服務的個體需求和國家對于老齡化社會的治理需求作為出發點和落腳點。

政府需要加強頂層設計，加大智慧養老的宣傳力度，針對老年人開展培訓活動，推動和引導民眾對于智慧養老的深入理解與認識。要開展具有代表性的問卷調查和質性訪談，了解老年人對智能產品和服務的認識、認知和接受程度，了解他們的實際需求、存在的期望與不滿；把握不同地區、不同年齡、不同受教育程度人群的差異，從而為政策的實行、產品的完善提供科學的數據支撐。只有建立在老年人的實際需求上，充分考慮其使用能力和生活習慣，智慧養老才不會停留在“偽智能”的層面，而是做到真正意義上的助老、孝老、尊老。

建立專業人才隊伍 倡導智慧用老

當前，我國養老服務專業人才稀缺，如有特定資質的心理咨詢師、社工師等，尚未組建起專業的智慧養老服務團隊。這是由養老服務人員收入水平較低、社會認可度不高等原因造成的。因此，需從以下幾方面著手培養養老服務專業人才隊伍。一是加強對護理工作重要性的宣傳，扭轉護理人員在社會上的角色和定位，增強護理人員的職業認同感。二是提高護理工作的收入，通過多種形式給予補貼，提高護理人員的生活水平。三是加強職業培訓，由政府給予較高的培訓補貼，以多種方式鼓勵其提高專業技能。同時，中高等職業院校中設置老年人護理專業，制度性地培養專業人才。相比當前院校教育中以課堂教學為主的特點，養老服務行業的人才培養更多應注重實踐教學，使畢業生的技能、知識體系符合市場需求，真正做到因材施教、學以致用。

除了專業的養老服務人才，還應將志在老有所為的老年人納入智慧養老服務團隊。智慧養老的一個核心理念是智慧用老，也是最容易被忽視的一個方面。在尊老、助老的同時，也要實現智慧用老。可以對有獨立社交能力和生活自理能力的老年人進行諸如設備使用等方面的培訓，將老年人的經驗與智慧與現代科技相結合，通過對老年人力資源的再開發和再利用緩解專業服務人員不足的問題，推動積極老齡化。

加強技能培訓 提升信息化水平

智慧養老技術和平臺便利了老年人的生活，尤其是在新冠肺炎疫情期間發揮了至關重要的作用。但是，受老年人對信息技術和產品態度、使用能力以及上網設施的限制，他們對這類新型養老技術的適應情況并不樂觀。社會環境的快速變化和信息技術的廣泛應用正在改變中國人的工作和生活方式，網上購物、遠程問診、在線交流、智能門禁、網上政務等日漸普及。但是，許多老年人無法適應這些改變，以至于他們對自己的生活失去控制，甚至導致其自身焦慮被進一步放大。

因此，未來的信息技術開發和產品設計應考慮到老年人的特殊性，為老年人配備適合他們使用的智能設備。與此同時，幫助老年人提升使用信息技術和產品的能力，提升健康知識的普及力度，凈化網絡環境，仍然是社會和社區著重發展的方向。此外，政府和社會應該考慮為這些固守傳統和習慣的人群提供一種可能，使他們可以按照熟悉的方式生活。唯此，建設“不分年齡、人人共享”的年齡友好型社會的理想才更易轉化為現實。

多主體共同參與 健全產學研協同創新網絡

智慧養老產業鏈長，涉及行業多，合作共贏理應成為共識。一方面，建立企業、科研機構、政府、社會組織的多方合作機制。企業與科研機構合作可以讓雙方實現設備、技術的優勢互補，降低研究成本。企業借助科研機構的研究平臺，有利于其采用最新的技術，把握市場走向。而科研機構通過與企業合作加速實現成果轉化，令研究更具市場化，解決市場所需。政府和社會組織是產學研合作的重要參與者。政府應通過政策性支持和引導性支持，發揮兜底、示范、頂層設計的作用，推動多方合作更快更好發展，而社會組織應充分運用其關系網廣泛的優勢，為各個利益相關者搭建合作平臺，順暢信息交流，促進合作的產生。

另一方面，應加強跨學科協作，健全產學研協同創新網絡，拉動技術創新與智慧養老產業協同發展。“十三五”規劃提出建立健全產學研用協同合作機制，對產學研協同創新發展提出了更高要求。《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出“建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系”的總體要求，將其作為“完善科技創新體制機制”系列部署中的關鍵環節。應深度貫徹落實“十三五”規劃與《決定》的中心思想，推動新時代我國企業、科研機構、政府、社會組織的協同創新，開創合作共贏新局面。

明確行業規范 建立完善的制度體系

針對行業標準欠缺、市場失序的狀態，政府要加強頂層設計，制定行業標準，完善制度體系。當前智慧養老已在全國各地廣泛開展試點工作，要總結試點工作中的經驗教訓，制定切實可行的行業標準，并在實踐中不斷修訂完善。例如，制定智慧養老企業的準入資質，完善質量評估和監督檢查機制。此外，建立統一的行業技術標準，如在軟件接口上盡量做到互聯互通、相互兼容。另外，要注意老年人的隱私保護問題，凈化網絡環境，防止信息泄露與濫用。

依托信息技術 將智慧養老作為新基建的重要應用

智慧養老是與“互聯網+”、物聯網等信息化手段相結合衍生出的新型養老模式，信息化為智慧養老提供了技術支持，是智能化養老服務得以推進的重要手段。國家大力支持物聯網、人工智能等新型基礎設施建設，也為智慧養老的發展提供了機遇。5G 技術是當前受重視的新基建之一。5G網絡意味著極高帶寬、高密度連接、超低延遲和超快的數據傳輸速度，能夠靈活地支持各種不同的設備。隨著5G技術在我國的全面鋪開，類似物聯網這樣的海量接入場景可以更好地實現，這無疑是推動智慧養老產業發展的重要助力。