隨著“銀發(fā)浪潮”的到來(lái)，養(yǎng)老話題成為民生關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，伴隨國(guó)家對(duì)基層養(yǎng)老支持力度的加大，除居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之外，“社區(qū)養(yǎng)老”新模式逐步興起。

社區(qū)養(yǎng)老適時(shí)而生

當(dāng)前在我國(guó)人口老齡化加快發(fā)展的背景下，尋找適合國(guó)情的社會(huì)養(yǎng)老模式尤為重要，社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)運(yùn)而生。

社區(qū)養(yǎng)老最初僅被理解為一種社區(qū)老人的日間照料服務(wù)。近年來(lái)，在我國(guó)一些發(fā)達(dá)地區(qū)，將社區(qū)養(yǎng)老進(jìn)一步提升為社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，通過(guò)社區(qū)載體和平臺(tái)，以“資源嵌入、功能嵌入和多元的運(yùn)作方式嵌入”為理念，在社區(qū)內(nèi)整合養(yǎng)老服務(wù)資源，為老年人就近養(yǎng)老提供專業(yè)化、個(gè)性化、便利化的服務(wù)。在服務(wù)內(nèi)容方面，不僅包括日間照護(hù)服務(wù)，而且發(fā)展出短期托養(yǎng)服務(wù)、居家照護(hù)服務(wù)等。社區(qū)養(yǎng)老不再是居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的中間狀態(tài)和鏈接形式，開(kāi)始獨(dú)立成為一種全新的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和載體。

這種社區(qū)嵌入式養(yǎng)老集中了居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)。一是地緣優(yōu)勢(shì)，老年人在熟悉的社區(qū)環(huán)境與人際關(guān)系中養(yǎng)老，可以營(yíng)造“養(yǎng)老不離家”的感覺(jué)，是一種就近養(yǎng)老，也是國(guó)際化養(yǎng)老發(fā)展趨勢(shì)。二是小規(guī)模優(yōu)勢(shì)。社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施依附社區(qū)閑置空地或閑置物業(yè)用房、原小區(qū)售樓處改建而成，由于規(guī)模不大，具有靈活性高、布點(diǎn)對(duì)社區(qū)日常生活影響弱等特點(diǎn)。同時(shí)，在小規(guī)模開(kāi)辦方式下，運(yùn)行資金金額不大，便于運(yùn)行和管理，具有可推廣性。

有序推動(dòng)精準(zhǔn)落地

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老的重點(diǎn)在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，之后又強(qiáng)調(diào)居家養(yǎng)老，相關(guān)政策也重點(diǎn)圍繞機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老建設(shè)，作為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老之外的第三種概念，社區(qū)養(yǎng)老并沒(méi)有得到足夠重視。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)基層百姓養(yǎng)老問(wèn)題的重視，社區(qū)養(yǎng)老逐漸成為養(yǎng)老新趨勢(shì)，各地相繼出臺(tái)了文件、政策支持社區(qū)養(yǎng)老。

社區(qū)養(yǎng)老作為一種新模式，也將成為未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老一方面能夠進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，探索出適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)養(yǎng)老之路；另一方面，可以為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)從事養(yǎng)老服務(wù)提供發(fā)展方向和新的平臺(tái)，激發(fā)各類社會(huì)主體共同參與養(yǎng)老服務(wù)。另外，社區(qū)養(yǎng)老可以對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老起到補(bǔ)充作用，并支撐居家養(yǎng)老服務(wù)的開(kāi)展，為老年人提供“家門(mén)口”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)新資源，這也是未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重要方向。